(网经社讯)9月15日消息，杭州市交通运输局9月9日发布公告，拟对14,572辆网约车注销《网络预约出租汽车运输证》。此次大规模清退行动是继2025年第一季度和第二季度分别注销3554辆、3529辆后，年内最大规模的一次集中处理（详见 #网经社 专题： https://www.100ec.cn/zt/zdwyc/  ）。

年内最大规模处理 累计（拟）注销网约车达21835辆

根据公告，此次拟注销的车辆清单已于2025年9月9日向社会公示，公示期至9月16日。清退依据主要为《中华人民共和国行政许可法》第七十条及《杭州市客运出租汽车管理条例》第十七条相关规定，涉及车辆多因达到报废标准、长期未运营或不符合继续从事网约车经营的技术与安全条件等原因。

（部分拟注销网约车名单，完整名单详见专题）

细看数据，杭州网约车市场已呈现明显的"冰火两重天"局面。根据杭州市交通运输局监测信息，截至2025年3月31日，办理《杭州市网络预约出租汽车运输证》的车辆共有13.46万辆，本季度注销网约车运输证的车辆数为3554辆，新增办证的车辆数为5058辆，总数较2024年第四季度增加1504辆，较2024年第一季度增加860辆。而取得《杭州市客运出租汽车驾驶员从业资格证》的驾驶员有40.11万人，本季度注销从业资格证人数为819人，新增办证人数为9796人，取证驾驶员总数较2024年第四季度增加8977人，较2024年第一季度增加43244人。

据网经社移动出行台（DCX.100EC.CN）获悉，2025年第一季度，杭州市网约车成交订单总量为1.76亿单，日均订单量为30.16万单。全市有接单记录的网约车共有11.71万辆，日均活跃网约车为7.73万辆。与2024年同期相比，订单总量增长了13.11%，日均订单总量增长了128.56万单。从单车日均订单量来看，2025年第一季度全市网约车单车日均订单量为16.63单，环比增长4.76%。其中，10至20单区间的车辆占比最高，为39.2%；21单及以上的车辆占比为33.32%。

（网经社注：图片来源杭州市交通运输部微信公众号）

此外，在二季度，截至2025年6月30日，办理《杭州市网络预约出租汽车运输证》的车辆共有14.16万辆，本季度注销网约车运输证的车辆数为3529辆，新增办证的车辆数为10614辆，总数较2025年第一季度增加7085辆。而取得《杭州市客运出租汽车驾驶员从业资格证》的驾驶员有41.72万人，本季度新增办证人数为16401人，注销从业资格证人数为318人，依法吊销从业资格证人数为2人，总数较2025年第一季度增加16083人。

而在2025年第二季度，杭州市网约车单车日均订单量为16.02单，虽然同比有所增长，但环比下降3.63%。订单分布呈现严重分化：少于10单的车辆达2.55万辆，占比28.27%；10至20单的车辆有3.65万辆，占比40.51%；21单及以上的车辆仅2.81万辆，占比31.22%。这意味着近三分之一的车辆能获得较为充足的订单，而超过四分之一的车辆订单严重不足。

（网经社注：图片来源杭州市交通运输部微信公众号）

尽管今年一、二季度新增办证车辆分别为5058辆和10614辆，但同期注销量持续攀升。加上此次拟注销数量，2025年至今杭州累计注销或拟注销网约车已达21835辆，释放出强烈的市场调控信号。

可以看出，网约车行业正经历从野蛮生长到规范发展的关键转型期。杭州市此次大规模注销无运营记录的网约车，是行业自我净化的必然举措。未来，随着市场逐步出清，网约车行业或将回归理性，为乘客提供更优质的服务，为司机创造更可持续的职业发展路径。

杭州网约车市场的趋势与对策建议

此前，网经社发布的《杭州市网约车市场全景分析报告（2025）》显示，杭州市网约车市场已进入成熟期，形成"头部平台+区域型平台"双轨格局（详情见网经社专题：http://www.100ec.cn/zt/dwycfx/）。

该《报告》认为，杭州市网约车市场未来发展将呈现三大趋势：技术驱动、政策引导与市场融合。

在技术驱动方面，自动驾驶技术的成熟将逐步改变网约车行业的运营模式。随着技术的不断成熟，自动驾驶网约车将从测试阶段逐步过渡到商业化应用阶段，为乘客提供更加安全、便捷的出行服务。

在政策引导方面，杭州将继续坚持依法规范网约车发展的理念，严惩违法违规行为。同时，政策也将更加注重平衡市场活力与监管力度，通过技术创新和制度优化，为行业健康发展提供保障。杭州市交通运输部门已提醒从业者，当前市场已进入成熟发展阶段，新入行驾驶员应详细了解本地相关法律法规，审慎评估市场风险。

对于中小平台而言，未来的生存空间将更加依赖于技术创新和服务差异化。同时，中小平台也需加强合规管理，避免因违规行为被处罚或纳入"不良行为名单"，影响平台声誉和运营。对于司机群体而言，未来的收入增长将更加依赖于服务质量和服务效率的提升。司机可通过提高服务分、优化接单策略等方式，在竞争激烈的市场中脱颖而出。

基于对杭州市网约车市场的全面分析，提出以下发展对策建议：

对监管部门的建议：一是完善运力动态调控机制，避免运力过度饱和；二是加强对平台抽成比例的监管，防止过高抽成挤压司机收入；三是推进巡网融合深度发展，提升行业整体效率；四是加快自动驾驶相关法规制定，为技术创新提供制度保障。

1.对平台企业的建议：一是优化算法和派单机制，提高订单匹配效率；二是合理设定抽成比例，保障司机合理收入；三是加强服务质量管控，提升乘客出行体验；四是加大技术创新投入，探索自动驾驶和巡网融合等新模式。

2.对驾驶员的建议：一是提升服务水平，通过高质量服务获得更多订单；二是合理规划工作时间，避免过度疲劳驾驶；三是关注行业发展趋势，提前做好职业规划；四是依法维护自身权益，使用规范合同文本明确权责关系。

3.对乘客的建议：一是选择合规平台和车辆，保障出行安全；二是理解驾驶员工作强度，给予合理评价；三是尝试新型出行方式，如巡网融合出租车和自动驾驶网约车；四是主动反馈服务质量，促进市场良性发展。

通过各方共同努力，杭州市网约车市场将实现从规模扩张向质量提升的关键转折，更好地满足群众美好出行需求，为城市交通系统的完善和数字经济的发展做出更大贡献。

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